Объект 58

Объект №58
Правительства Ленинградской области

Государственное казенное учреждение Ленинградской области

Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Объект №58 Правительства Ленинградской области» (сокращённо – ГКУ «Объект №58») создано в 2013 году и является подведомственным учреждением Комитета правопорядка и Безопасности Ленинградской области.

Главной целью работы ГКУ «Объект №58» является оповещение и доведения до органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС, органов местного самоуправления и населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, путем передачи сигналов оповещения и речевой информации с использованием систем оповещения всех уровней.

Отдел связи ГКУ «Объект №58» выдает технические условия на присоединение объектовых систем оповещения (ОСО), локальных систем оповещения (ЛСО) и муниципальных систем оповещения (МСО) к региональному, вышестоящему звену региональной системы оповещения (РСО) на территории Ленинградской области. Проводит проверку и согласование проектной и рабочей документации на предмет сопряжения и организации каналов связи. Осуществляет приемку построенных систем оповещения с выдачей соответствующих подтверждающих документов.

Передача сигналов оповещения и речевой информации осуществляется по каналам связи единой сети передачи данных Ленинградской области, каналам связи операторов связи в Ленинградской области, сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, сети уличных громкоговорителей проводного вещания, сети радиовещательных и передающих станций операторов телерадиовещания в Ленинградской области, операторов кабельного телевидения с перерывом вещательных программ, а также операторов подвижной радиотелефонной связи для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Оперативно- дежурная служба ГКУ «Объект №58» круглосуточно выполняет задачи по мониторингу и поддержании в постоянной готовности региональной системы оповещения Ленинградской области (РСО ЛО) и комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) Ленинградской области.

Новости

ГКУ «Объект №58» информирует, что 06 марта с 10:00 до 11:00 будет проведена комплексная проверка готовности региональной системы оповещения населения Ленинградской области. Во время проверки будут включены электромеханические сирены, специализированные технические средства. Также будут задействованы телеканалы и радиостанции.

Во время проведения Комплексной проверки необходимо отработать действия служб, привлекаемых к оповещению, провести оценку исправности и готовности всех технических средств и каналов связи к массовому оповещению населения. До жителей и гостей Ленинградской области будут доведены проверочные сигналы и информация о проведении комплексной проверки.

Порядок проведения Комплексной проверки:

10:00 – 10:20 – подача предупредительного сигнала «Внимание всем!» (запуск электромеханических сирен, трансляция сигнала по трем каналам сетей проводного радиовещания, комплексам технических средств оповещения региональной системы оповещения населения Санкт-Петербурга и другим техническим средствам оповещения).
10:20 – 10:40 – передача речевого сообщения о проведении Комплексной проверки с использованием технических средств оповещения, сопряженных с региональной системой оповещения населения Ленинградской области.
10:43 – 10:44 – передача информации по радиовещательным станциям, а также телевизионным каналам 1-го мультиплекса эфирного цифрового телевидения, сетям операторов связи проводного радиовещания.
10:45 – 10:55 – проверка готовности муниципальных систем оповещения населения с включением предупредительного сигнала «Внимание всем!» и передача речевого сообщения о проведении Комплексной проверки с использованием технических средств оповещения.
10:59 – 11:00 – подача сигнала о завершении Комплексной проверки.
Для подготовки и проведения Комплексной проверки назначена соответствующая комиссия из представителей Главного управления МЧС России по Ленинградской области, Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области, ГКУ «Объект №58», операторов связи и других организаций, привлекаемых к оповещению населения. Результаты Комплексной проверки позволят определить готовность и основные направления дальнейшего развития системы оповещения.
В ходе проведения проверки просим жителей и гостей Ленинградской области СОХРАНЯТЬ СПОКОЙСТВИЕ.

Уважаемые жители и гости Ленинградской области, 13 сентября 2023 года c 10 до 11 часов проводится Проверка готовности региональной системы оповещения населения Ленинградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области.

По плану проводимой проверки будут задействованы радиотрансляционные сети вещания, электросирены и громкоговорители.

В ходе проведения проверки просим жителей и гостей Ленинградской области СОХРАНЯТЬ СПОКОЙСТВИЕ.

Получение справки о присоединении объекта к региональной системе оповещения Ленинградской области (РСО ЛО)

1

⠀⠀ ⠀⠀ Получение технических условий на присоединение к РСО ЛО

⠀⠀⠀⠀⠀Для получения технических условий (технического заключения) на присоединение объекта капитального строительства к РСО ЛО необходимо заполнить бланк для системы оповещения, бланк для муниципальной системы оповещения, бланк для локальной системы оповещения.
⠀⠀⠀⠀⠀Заполненный документ, заверенный печатью заказчика ТУ, в формате PDF направляется на электронный адрес tu@lenreg.ru. После получения автоматического ответа с вышеуказанных электронных адресов запрос обрабатывается в течение 14 календарных дней. Готовые технические условия направляются заказчику ТУ в электронном виде в формате PDF.
⠀⠀⠀⠀⠀Оригинал документа выдаётся по запросу в п.г.т. Ульяновка, Тосненского МР, Ленинградской области. Для уточнения места выдачи оригинала документа необходимо заранее, не меньше, чем за 2 рабочих дня, связаться по телефону +7 (813) 6193245, с 10:00 до 16:00 в будние дни (перерыв с 13:00 до 13:30).

2

⠀⠀⠀⠀⠀Получение технических условий присоединенного оператора

⠀⠀⠀⠀⠀Присоединённые операторы: еТелеком, Ростелеком, Северен-Телеком, ФГУП РСВО, Т-Системс.

3

⠀⠀⠀⠀⠀Согласование проектной/рабочей документации с присоединенным оператором связи

⠀⠀⠀⠀⠀Согласование проектной/рабочей документации присоединённым оператором связи с целью проверки соблюдения нормативных требований Российской Федерации, нормативных требований Ленинградской области в области строительства систем оповещения, строительства сетей связи, в части соблюдения требований технических условий, ранее выданных оператором связи. Согласование проектной/рабочей документации проводится оператором, ранее выдавшим технические условия, согласно пункту №2.

4

⠀⠀⠀⠀⠀Согласование проектной/рабочей документации в электронном виде

⠀⠀⠀⠀⠀По итогам выполнения пунктов №2 и №3 проектная/рабочая документация предоставляется на согласование в электронном виде одним файлом в формате PDF. В одном представленном файле предоставляется один шифр. Если производится согласование нескольких документов, на каждый отдельный шифр документации предоставляется отдельный файл. Проектная/рабочая документация должна соответствовать необходимым требованиям.
⠀⠀⠀⠀⠀Проектная/рабочая документация направляется на электронный адрес tu@lenreg.ru. После получения автоматического ответа от вышеуказанных электронных адресов запрос обрабатывается в течение 20 календарных дней.
⠀⠀⠀⠀⠀После получения положительного результата согласования документации представитель заказчика ТУ связывается по телефону +7 (813) 6193245 или +7 (921) 4487375 с 10:00 до 16:00 в будние дни (перерыв с 13:00 до 13:30), для уточнения места передачи документации на бумажном носителе, для заверения печатью положительного согласования. Обработка бумажных носителей производится в течение 5 рабочих дней. Готовность документов подтверждается также по вышеуказанному телефону.

5

⠀⠀⠀⠀⠀Проведение приёмо-сдаточных испытаний

⠀⠀⠀⠀⠀По итогам проведения строительно-монтажных и пусконаладочных работ заказчик ТУ направляет на электронный адрес tu@lenreg.ru уведомление на фирменном бланке в свободной форме информацию о готовности проведения приёмо-сдаточных испытаний (ПСИ).
⠀⠀⠀⠀⠀Для проведения ПСИ заказчик ТУ приглашает к участию в комиссии представителей ГКУ «Объект №58», МЧС РФ по Ленинградской области, представителя администрации муниципального образования, ответственного за ГО и ЧС, представителя присоединённого оператора связи (ранее выдавшего технические условия). При получении подтверждения об участии вышеуказанных сторон по телефону +7 (813) 6193245 или +7 (921) 4487375, с 10:00 до 16:00 в будние дни (перерыв с 13:00 до 13:30), уточняется прибытие на место проведения ПСИ представителя ГКУ «Объект №58».

6

⠀⠀⠀⠀⠀Справка о выполнении технических условий на присоединение объекта капитального строительства к РСО ЛО

⠀⠀⠀⠀⠀По итогам проведения ПСИ составляется АКТ ввода в эксплуатацию системы оповещения и паспорт системы оповещения.
⠀⠀⠀⠀⠀Указанные документы, заверенные представителями комиссии, направляются в электронном виде в формате PDF на электронный адрес tu@lenreg.ru После получения автоматического ответа от вышеуказанного электронного адреса запрос обрабатывается в течение 5 рабочих дней.
⠀⠀⠀⠀⠀Оригинал документа выдаётся по запросу в пгт. Ульяновка, Тосненского МР, Ленинградской области. Для уточнения места выдачи оригинала документа необходимо заранее, не менее, чем за 2 рабочих дня, связаться по телефону +7 (813) 6193245 или +7 (921) 4487375, с 10:00 до 16:00 в будние дни (перерыв с 13:00 до 13:30).

7

⠀⠀⠀⠀⠀Эксплуатационно-техническое обслуживание системы оповещения

⠀⠀⠀⠀⠀После получения разрешения на ввод в эксплуатацию, выданного Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, в течение 30 календарных дней необходимо сообщить на электронный адрес tu@lenreg.ru о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства, милицейском адресе объекта, организации собственника, а также об организации, отвечающей за выполнение эксплуатационно-техническое обслуживание системы оповещения. В случае, если указанная информация не будет предоставлена в адрес ГКУ «Объект №58», в адрес ГУ МЧС РФ по Ленинградской области направляется информация об отключении системы оповещения от РСО ЛО с предложением проведения выездной проверки.

ГЛОССАРИЙ

РСО ЛО
Региональная система оповещения населения Ленинградской области
РАСЦО ЛО
Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Ленинградской области.
Назначение – доведение сигналов оповещения
КСЭОН ЛО
Комплексная система экстренного оповещения населения Ленинградской области. Назначение – доведение сигналов информирования. Является составной частью РСО ЛО
ОСО
Объектовая система оповещения, присоединённая к РСО ЛО. Назначение – доведение сигналов оповещения и информирования на территории объекта капитального строительства и прилегающей территории
ЛСО
Локальная система оповещения, присоединённая к РСО ЛО. Назначение – доведение сигналов оповещения и информирования, на территории объекта капитально строительства – опасного производства, прилегающей территории, а также на территории в радиусе 5 км примыкающей непосредственно к территории объекта
ТСО
Точечная система оповещения, присоединённая к РСО ЛО. Назначение – доведение сигналов информирования и оповещения населения
МСО
Местная (муниципальная) система оповещения, присоединённая к РСО ЛО. Состоит из ТСО. К МСО обязаны присоединиться ОСО и ЛСО
Присоединённый оператор
Оператор связи, имеющий право через свою транспортную сеть транслировать сигналы РСО ЛО до конечного абонента
Канал связи
Канал связи, предоставляемый присоединённым оператором на коммерческой основе. Обеспечивает доведение сигналов оповещения и информирования от источника РСО ЛО до оконечного устройства. Является составной частью систем оповещения всех уровней
ТУ
Технические условия (техническое заключение). Документ, указывающий требования по подключению к сети РСО ЛО
Согласование проектной/рабочей документации
Проверка проектной/рабочей документации на соответствие: нормативной документации в области построения систем оповещения; законодательству Российской Федерации в области защиты населения в чрезвычайной ситуации; нормативной документации в области строительства сетей связи
ПСИ
Приёмо-сдаточные испытания. Проведение приёмо-сдаточных испытаний, комиссионно, в составе: представителя ГКУ «Объект №58», МЧС РФ по Ленинградской области, представителя администрации муниципального образования, ответственного за ГО и ЧС, заказчика ТУ, представителя присоединённого оператора связи
ЭТО
Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения всех уровней. Обязательное техническое содержание систем оповещения. Коммерческая услуга, оказываемая за счёт собственника системы оповещения. Это осуществляется после получения справки о выполнении технических условий по присоединению системы оповещения к РСО ЛО

Нормативно-правовые документы

1.     Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций".
2.     Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
3.     Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
4.     Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
5.     Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"
6.     Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.     Постановление Правительства РФ от 17 мая 20232 г. N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в постоянной готовности к использованию систем оповещения"
8.     Постановление Правительства РФ от 9 июня 1995 г. N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации".
9.     Постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
10. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
11. Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N 921 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
12. Постановление Правительства РФ от 6 июня 2005 г. N 353 "Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания".
13. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2607 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи" и о признании утратившим силу Постановления Правительства Ленинградской области от 10 сентября 2007 г. N 575.
14.  Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации".
15. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2008 г. N 381 "О порядке предоставления участков для установки и (или) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей".
16. Постановление Правительства РФ от 04 февраля 2022 г. N 113 "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ "
17. Совместный приказ МЧС России, МВД России и ФСБ России: от 31 мая 2005 г. N 428/432/321 "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций" (зарегистрирован в Минюсте России 9 июня 2005 г., регистрационный номер 6700).
18. Совместный приказ от 28 октября 2008 г. N 646/919/526 "Об утверждении Требований по установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей" (зарегистрирован в Минюсте России 26 декабря 2008 г., регистрационный номер 13001).
19. Приказ МЧС России от 25 октября 2004 г. N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (зарегистрирован в Минюсте России 23 ноября 2004 г., регистрационный номер 6144).
20. Приказ МЧС России от 17 декабря 2008 г. N 783 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
21. Приказ МЧС России от 4 марта 2011 г. N 94 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (зарегистрирован в Минюсте России 5 апреля 2011 г., регистрационный номер 20424).
22. Приказ Минцифры России от 25 ноября 2021 г. N 1229 "Об утверждении Требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования".
23. Приказ Мининформсвязи России от 9 января 2008 г. N 1 "Об утверждении требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации".
24. Областной закон «О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» №93-оз от 13 ноября 2003 года.
25. Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 г. N 396 «О Государственной программе Ленинградской области «Безопасность Ленинградской области».
26. Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2021 г. N 223 «Об организации оповещения населения Ленинградской области и о признании утратившим силу Постановления Правительства Ленинградской области от 1 марта 2019 г. N 85.
27. ГОСТ Р 42.3.01-2021 «Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования».
28. Сводные правила СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне» (утверждены приказом Министерства строительства и жилищно- комунального хозяйства Российской Федерации от 12 ноября 2014 г. №705/пр).
29. Сводные правила СП 133.13330.2012 "Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования" (утверждены приказом Минрегиона России от 5 апреля 2012 г. N 159).
30. Методические рекомендации по созданию и реконструкции систем оповещения населения, утвержденные МЧС России 19.02.2021 № 1.

31. Отчет о среднемесячной заработной плате в 2020 году Отчет

32. Отчет о среднемесячной заработной плате в 2021 году Отчет

33. Отчет о среднемесячной заработной плате в 2022 году Отчет

ЗАКУПКИ

Восстановление подачи сигналов ГО и ЧС до юридических лиц, организованных ранее по аналоговой схеме.

Вопрос: Просьба направить пояснения о порядке восстановления подачи сигналов оповещения ГО и ЧС на объектах Ленинградской области, по отключенным прямым проводам.

Ответ: Для восстановления подачи сигналов ГО и ЧС до юридических лиц, организованных ранее по аналоговой схеме, требуется изменить точку подключения к региональной системе оповещения населения Ленинградской области (РСО ЛО) в ЕДДС муниципальных районов. С этой целью Юридическому лицу необходимо обратиться в ГКУ "Объект № 58" за получением технических условий на присоединение системы оповещения к РСО ЛО.

Использование систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре в качестве систем оповещения населения.

Вопрос: Прошу Вас разъяснить порядок выполнения требований технических условий, выдаваемых ГКУ «Объект №58» на присоединение систем оповещения
объектов к РСО ЛО в части касающейся сведений, указанных в разделе «Сопряжение с СОУЭ», вможность использования для оповещения в качестве единственного средства -оборудование СОУЭ не прошедшего испытания МЧС Росии и не получившего рекомендаций для использования в качестве систем оповещения.

Ответ: В случае использования для оповещения населения систем оповещения и управления Эвакуацией (СОУЭ) при пожаре необходимо, чтобы оборудование СОУЭ, соответствовало требованиям, предъявленным к оборудованию оповещения населения указанным в нормативной документации, среди них ГОСТ Р 42.3.01-2021. В случае если оборудование СОУЭ не соответствует требованиям, предъявленным к системам оповещения населения и не проходило испытания МЧС России, не рекомендовано для серийного производства или не проходило проверку на соответствие этим требованиям, то СОУЭ может использоваться только в качестве составной части технических средств оповещения населения в части дублирования системы оповещения населения.

Вопрос

Зачем нужно подключение к РАСЦО?

Ответ

Оповещать о ЧС

Использование радиоканалов TETRA в РАСЦО Ленинградской области.

Вопрос: Ввиду недоступности, для заказа нового оборудования, для подключения к РАСЦО с использованием канала TETRA и ремонта эксплуатируемых систем прошу сообщить о перспективах эксплуатации и развития сети TETRA, для доведения сигналов РАСЦО до вышеуказанных систем оповещения населения.

Ответ: Подключение новых объектов с использованием каналов TETRA, для доведения информации, передаваемой по РАСЦО Ленинградской области прекращено с 01 января 2015 года.
В настоящее время осуществляется передача сигналов, передаваемых по РАСЦО Ленинградской области с использованием каналов TETRA, для действующих объектов до наступления выработки ресурса до списания диспетчерских станций TETRA, используемых в составе РАСЦО Ленинградской области.
Ввиду отсутствия запасных частей, для замены и ремонта оборудования, по мере выработки ресурса диспетчерские (передающие) станции и инфраструктура доведения сигналов РАСЦО Ленинградской области по каналам TETRA демонтируется.
С целью обеспечения своевременного доведения сигналов оповещения, передаваемых по РАСЦО Ленинградской области муниципальным образованиям и объектам экономики, объектам с массовым пребыванием людей, необходимо обеспечить прием сигналов оповещения с использованием IP/VPN каналов присоединенных операторов, актуальный перечень которых представлен на официальном сайте ГКУ «Объект № 58» www.объект58.рф

Рекомендации по созданию и развитию систем оповещения

Бюджетное базовое решение по созданию МСО

Базовое решение по созданию Муниципальной системы оповещения. Примерная стоимость 1-1,5 миллиона рублей. Ожидаемый результат - 50 % и более оповещаемого населения.

Алгоритм приема-передачи ОСО в собственность муниципалитетов

Информация Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

МЧС России информирует